一刻不停推進全面從嚴治黨 在解決大黨獨有難題上擔當使命責任
深入學習領悟習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神
鐘紀言
二十屆中央紀委二次全會是全面貫徹落實黨的二十大精神、在新時代新征程開局起步的關鍵節(jié)點深入推進全面從嚴治黨的一次重要會議。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表的重要講話，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，與黨的二十大精神既一脈相承又與時俱進，充分彰顯了高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、無私無我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔當，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循，為新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供了根本指引。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實增強解決大黨獨有難題的歷史使命感和政治責任擔當，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動健全全面從嚴治黨體系，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強保障。
深刻領悟時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定重要要求，以永遠在路上的堅定執(zhí)著把黨的自我革命進行到底
治國必先治黨，黨興才能國強。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話強調，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，一刻不停推進全面從嚴治黨。這是從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，深刻把握黨的根本性質和黨情發(fā)展變化，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的嶄新命題，是我們黨有效應對“四大考驗”、化解“四種危險”必須長期面對并著力解決的重大課題，也是面對風高浪急的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務必須回答好的時代課題，充分彰顯了我們黨始終如一的憂患意識和直面難題的堅定執(zhí)著，極大地深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、管黨治黨規(guī)律的認識，充分體現“兩個永遠在路上”的清醒和堅定。這種清醒和堅定，源自于我們黨對黨的自我革命的經驗總結，源自于對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢的科學判斷，源自于對新時代新征程全面從嚴治黨任務的戰(zhàn)略謀劃。
我們黨是在馬克思主義建黨學說指導下、按照民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長期執(zhí)政，擁有9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織，歷史久、人數多、規(guī)模大，既有集中力量辦大事、匯聚力量建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也會面臨管黨治黨的特殊難題。主要表現在以下幾個方面：一是如何始終不忘初心、牢記使命，堅守奠基創(chuàng)業(yè)時的初心，堅守黨的理想信念宗旨，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終保持黨同人民群眾血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性。二是如何始終統一思想、統一意志、統一行動，在重大問題、嚴峻形勢面前始終心往一處想、勁往一處使，做到凝心聚力、眾志成城，確保全黨緊密團結在黨中央周圍，步調一致向前進。三是如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，與時俱進提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，做到政治過硬、本領高強，堪當民族復興重任。四是如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精氣神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于擔當作為，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。五是如何始終能夠及時發(fā)現和解決自身存在的問題，堅持真理、修正錯誤，始終順乎潮流、順應民心，發(fā)揚經驗、吸取教訓，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列、朝著正確方向前進。六是如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，保持刀刃向內的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養(yǎng)積極健康的黨內政治文化，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)，匯聚激濁揚清的強大正能量。
一個飽經滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧。解決好大黨獨有難題，是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。解決大黨獨有難題，根本是要堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，不斷深化對黨的建設規(guī)律的認識，充分發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興鍛造更為堅強的領導力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決定了必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，一刻不停全面從嚴治黨，把黨的偉大自我革命進行到底。
紀檢監(jiān)察機關是政治機關，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，忠誠履行黨章賦予的職責任務，緊緊圍繞解決“六大難題”發(fā)揮監(jiān)督保障作用，更加堅定自覺地推動全黨始終不忘初心、牢記使命，統一思想、統一意志、統一行動，堅持黨中央集中統一領導這個最高政治原則，擔負起堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大政治責任；更加堅定自覺地推動全黨始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，探索完善全面從嚴治黨的有效舉措，推動全面加強黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平；更加堅定自覺地推動全黨及時發(fā)現和解決自身存在的問題，始終保持風清氣正的政治生態(tài)，強化斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍，在同歪風邪氣和消極腐敗現象作斗爭時勇毅前行，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。
系統把握健全全面從嚴治黨體系的目標任務，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展
把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局、融入“五位一體”總體布局，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中推動管黨治黨系統性謀劃、整體性推進、協同性發(fā)力，不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷深化對自我革命規(guī)律的認識，提出了一系列原創(chuàng)性的治黨強黨新理念新思想新戰(zhàn)略，初步形成了具有科學的理論指導、完善的體制機制、豐富的工作內容、完備的制度規(guī)范、有力的隊伍保障的全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發(fā)揮，推動新時代黨的建設新的偉大工程不斷向縱深推進。
全面從嚴治黨體系貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等黨的建設各方面，涵蓋思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴各環(huán)節(jié)，是一個內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統，是一個內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的有機整體。構建全面從嚴治黨體系，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，維護黨中央權威和集中統一領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；根本指向是促進全黨牢記“三個務必”、站穩(wěn)人民立場、踐行黨的宗旨，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良革命傳統和作風，永葆黨的先進性和純潔性；基本途徑是堅持制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程各方面各環(huán)節(jié)；基本要求是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍長期堅持下去，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為內在統一起來，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
健全全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作，也是全黨的共同責任。要在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，更加突出黨的各方面建設之間的有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨，不斷健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
紀檢監(jiān)察機關是全面從嚴治黨的重要力量，必須全面落實新時代黨的建設總要求，在健全全面從嚴治黨體系中找準定位、發(fā)揮作用，把為黨分憂、為黨盡責體現到實際行動上。要堅持內容上全涵蓋，認真履行協助黨委推進全面從嚴治黨職責，推動各級黨委（黨組）堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到黨的各項建設之中。堅持對象上全覆蓋，把抓“關鍵少數”和管“絕大多數”統一起來，既面向各級黨組織和全體黨員又突出重點對象，以更高要求、更嚴標準加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，督促發(fā)揮全面從嚴治黨重要風向標作用。堅持責任上全鏈條，抓住全面從嚴治黨責任“牛鼻子”，做實監(jiān)督責任，強化問責，推動黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、班子成員切實擔負“一崗雙責”，推動健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。堅持制度上全貫通，不斷健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，促進完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問題、糾正偏差的機制，鞏固發(fā)展中國共產黨之治的制度優(yōu)勢。
堅決落實當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點任務，深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展
學習貫徹二十屆中央紀委二次全會精神，根本在深學篤悟習近平總書記重要講話精神，切實增強貫徹落實的政治自覺和行動自覺。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，對解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、深入推進全面從嚴治黨提出明確要求、作出戰(zhàn)略部署。二十屆中央紀委二次全會全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話要求，提出“五個堅定不移”原則要求和8個方面具體工作安排。要貫通理解、全面把握、堅決落實。
一要堅決落實政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化部署要求，保障黨的二十大決策部署貫徹落地。政治監(jiān)督是實現黨的政治路線的重要保障，也是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。要切實擔負起堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大政治責任，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務，聚焦黨的二十大關于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質量發(fā)展、主動構建新發(fā)展格局等決策部署和習近平總書記重要講話、指示批示精神貫徹落實情況，盯住重點人、重點事、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。提高發(fā)現問題、糾正偏差能力，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止問題，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣、陽奉陰違、自行其是問題，堅決糾治“低級紅”“高級黑”問題，堅決糾治不顧大局、搞部門和地方保護主義問題，堅決糾治照搬照抄、上下一般粗問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領域實際緊密結合。深刻把握政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的內涵關系、目標任務、重點要求，以具體求深入，以精準求實效，以常態(tài)求長效，把政治監(jiān)督貫穿黨領導經濟社會發(fā)展全過程各方面，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務的制定落實之中，以高質量監(jiān)督保障黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。
二要堅決落實鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神要求，堅定不移深化“四風”糾治。越是關鍵時期、緊要關頭，越要加強作風建設，以作風攻堅開創(chuàng)新局面。要找準問題、靶向糾治，持續(xù)緊盯形式主義、官僚主義，緊盯反復性頑固性問題，緊盯隱蔽隱性問題，緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，深化“四風”糾治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。要把握特點、用好方法，把握作風建設地區(qū)性行業(yè)性階段性特征，抓住普遍發(fā)生、反復出現的問題，從領導機關、領導干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，推進作風建設常態(tài)化長效化。要保持高壓、堅守底線，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，堅持糾“四風”樹新風并舉，推動黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣，把好作風帶進新征程，以新形象開啟新局面。
三要堅決落實全面加強黨的紀律建設部署要求，切實增強黨員干部紀律自覺。紀律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨章是黨的總章程，也是黨的紀律、規(guī)矩的總源頭，加強紀律建設必須回到源頭，從遵守和維護黨章入手，堅決克服黨員、干部隊伍中出現的漠視黨章、背離黨規(guī)等不規(guī)范、不正常現象。要把一體推進“三不腐”落實到全面加強黨的紀律建設中，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程。要在從嚴執(zhí)紀上下更大功夫，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發(fā)現一起堅決查處一起，同時把嚴的基調和實的要求結合起來，把好執(zhí)紀尺度，精準運用“四種形態(tài)”，充分彰顯執(zhí)紀的力度溫度，激勵干部敢于擔當、積極作為。要在扎牢紀律籠子上下更大功夫，與時俱進修訂黨規(guī)黨紀，完善反腐敗制度體系，健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執(zhí)行機制。要在養(yǎng)成紀律自覺上下更大功夫，進一步加大宣傳教育力度，把黨規(guī)黨紀作為理論學習、黨校培訓的必修課，讓黨員、干部學紀、明紀、守紀，正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標準和守底線的關系，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，形成遵規(guī)守紀的高度自覺。
四要堅決落實打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)部署要求，切實增強治理腐敗效能。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。要深刻認識反腐敗斗爭面臨的形勢任務，正確把握“四個客觀存在”的豐富內涵，深刻認識“兩個永遠在路上”的重大意義，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，永遠吹沖鋒號，全面鞏固壓倒性勝利，增強治理腐敗效能。要把握攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)重點任務，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術上更加精準，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，把仍然不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。深化反腐敗國際合作，持續(xù)開展“天網行動”，一體構建追逃防逃追贓機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要深化標本兼治、系統治理，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
五要堅決落實推動健全黨和國家監(jiān)督體系部署要求，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。健全黨和國家監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。二十大黨章賦予紀委協助黨委推動完善黨和國家監(jiān)督體系的重要職責。要堅持在黨中央集中統一領導下，深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，做實專責監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網絡，協助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉，健全“組組”協同監(jiān)督、“室組”聯動監(jiān)督、“室組地”聯合辦案機制，完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進“四項監(jiān)督”統籌銜接常態(tài)化制度化，進一步發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關作用。要發(fā)揮紀委監(jiān)委監(jiān)督的協助引導推動功能，以黨內監(jiān)督為主導，以落實責任為關鍵，協助黨委完善監(jiān)督信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力。要增強對“一把手”的監(jiān)督實效，將“一把手”作為日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察的重點，推動把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結合起來，切實增強對“一把手”監(jiān)督針對性有效性。
六要堅決落實打鐵必須自身硬部署要求，以鐵的紀律鍛造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍。打鐵必須自身硬，硬就硬在政治過硬、本領高強、自身廉潔。要堅持強化政治建設，把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠作為第一位的要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，打造忠誠于黨、勇挑重擔的紀檢監(jiān)察鐵軍。強化能力建設，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，用好深學習、實調研、抓落實工作方法，增強法治意識、程序意識、證據意識，打造敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。強化廉潔建設，健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系，主動接受黨內和社會各方面的監(jiān)督，堅決清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，打造自身正自身硬的紀檢監(jiān)察鐵軍，真正做到讓習近平總書記放心、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
|
